Vīna tirgotāju bizness vienā no Amerikas lielākajiem tirgiem kļūst arvien grūtāks, un patērētāji var maksāt cenu. Ņujorkas štata alkoholisko dzērienu pārvalde (NYSLA) uzņemas dramatiski jaunu lomu kā alkohola pārdošanas regulētāja loma štatā. Neatkarīgā aģentūra, kas izveidota pēc aizlieguma, paplašina sasniedzamību un palielina izpildi kā daļu no NYSLA priekšsēdētāja Denisa Rosena iniciatīvas, lai reformētu, viņaprāt, negodīgu tirgu. Lai nodrošinātu šo noteikumu ievērošanu, Rozena komanda pēdējo trīs gadu laikā ir uzlikusi naudas sodus vairumtirgotājiem un mazumtirgotājiem vairāk nekā USD 3 miljonu apmērā.
Saskaņā ar Rosena teikto, kurš pirmo reizi tika iecelts 2009. gadā, noteikumi ir izstrādāti, lai pārliecinātos, ka vairumtirgotāji un mazumtirgotāji nenodarbojas ar mīļoto darījumiem. Tā ir šīs bijušās ģenerālprokurora asistenta daudzgadīgās kampaņas, kas paredzēta aģentūras efektivitātes un uzraudzības uzlabošanai, pēdējā taktika.
Vairāki tirgotāji tomēr saka, ka priekšsēdētājs tagad ir aizgājis par tālu, ka NYSLA tikai apgrūtina biznesu un ka Rozena noteikumi patērētājiem var apgrūtināt vēlamo vīnu iegādi par izdevīgām cenām. '[NYSLA] mēģina izlīdzināt konkurences apstākļus, bet patiesībā tas, ko viņi dara, ierobežo uzņēmējdarbību,' sacīja Daniels Posners, Grapes the Wine Company īpašnieks, White Plains, Nīderlandes mazumtirgotājs. 'Kāpēc valsts traucē uzņēmējdarbībai?'
Pirms jaunajiem noteikumiem vairumtirgotājiem bija standarta prakse piedāvāt vīnus ar atlaidi vai retus vīnus mazumtirgotājiem, kas bija lojāli klienti. Jaunie NYSLA noteikumi aizliedz šāda veida darījumus, nosakot, ka vairumtirgotājiem ir jāpublicē cenas ar valsti pirms jebkādas pārdošanas un visiem mazumtirgotājiem ir piekļuve vīniem ar atlaidi un ierobežotu pieejamību.
'Ja man ir klients, kurš vēlas 10 nedēļas Rombauer Chardonnay kāzās divu nedēļu laikā, man jāsaka viņam:' Atvainojiet, es nevaru jums laicīgi saņemt 10 lietas ',' sacīja Posners. 'Cik štati ierobežo, cik daudz Rombauer Chardonnay jūs varat iegādāties?'
Rozens saka, ka tas ir par spēles laukuma izlīdzināšanu. 'Bija daži lieli mazumtirgotāji, kuri sava lieluma dēļ saņems īpašus piedāvājumus,' sacīja Rozen Vīna skatītājs . “Tie paši mazumtirgotāji laiku pa laikam iegūtu ļoti daudz, un to sauc par slēgšanu, taču viņiem tas tiek iepriekš pārdots vai prece, kurai ir ierobežota pieejamība, viņi to visu iegūs. Tas sāpināja tirgu. ”
Jaunie noteikumi ietekmē uzņēmējdarbību jau tā ļoti regulētā tirgū. 'Kur viņi nāk, lai mums visu diktētu un sabojātu šo nozari?' jautāja Rona Vesce, vīna un stipro alkoholisko dzērienu menedžere Peekskill bāzētajā izplatītājā D. Bertoline & Sons. 'Viņu vadlīnijas ir absolūti smieklīgas, arvien vairāk. Kā jūs neļaujat mums turēt alu un vīnu vienā noliktavā? Tas ir alkohols! '
Tomēr citi nozares pārstāvji jauno regulējumu uztver mierīgi. 'Vienā vai divos gadījumos mēs iegūstam ievērojami mazāk vīna nekā mēs būtu ieguvuši,' sacīja Džeimijs Volfs, Chambers Street Wines partneris. 'Bet es ceru ilgtermiņā, ka tas ir līdzsvarots.'
Noteikumi ar zobiem
Pirmais naudas sods, ko izraisīja NYSLA jaunie noteikumi, nāca 2011. gada oktobrī, kad vairumtirgotājs Winebow samaksāja 600 000 USD sodu par pret konkurenci vērstu uzvedību tirgū un nesadarbošanos izmeklēšanā. 2013. gada oktobrī dienvidu vīns un stiprie alkoholiskie dzērieni norēķinājās par 200 000 ASV dolāriem, pārsniedzot maksājumus, kurus tā nespēja publicēt. NYSLA sodīja vairumtirgotāju Empire Merchants 600 000 ASV dolāru apmērā par to, ka 2014. gada martā pārdeva produktus ar atlaidēm izvēlētiem mazumtirgotājiem.
Tieši šonedēļ Palm Bay Imports piekrita samaksāt 750 000 USD - lielāko naudas sodu, kas jebkad NYSLA samaksāts par disciplinārlietu - par sešām apsūdzībām par noteikumu neievērošanu, tostarp par to, ka nav izdevies paziņot par zemām cenām, kuras tika piedāvātas nelielai vēlamo mazumtirgotāju grupai. Kopumā pēdējo trīs gadu laikā NYSLA ir iekasējusi soda naudas 3,1 miljona ASV dolāru apmērā.
Nesenie NYSLA naudas sodi pret vairumtirgotājiem un mazumtirgotājiem
| Datums | Licenciāts | Apvainojums | Smalki |
|---|---|---|---|
| 2011. gada oktobris | Winebow grupa | Pret konkurenci vērsta rīcība | 600 000 USD |
| 2012. gada decembris | Jandell Selections | Cenu nenorādīšana | 120 000 USD |
| 2013. gada jūlijs | Margate Wine & Spirit Co | Cenu nenorādīšana | 110 000 USD |
| 2013. gada jūlijs | Winebow grupa | Preferenciāla atlaide | 100 000 USD |
| 2013. gada novembris | Dienvidu vīns un stiprie alkoholiskie dzērieni | Cenu nenorādīšana | 200 000 USD |
| 2014. gada marts | Eataly | Licencēšanas pārkāpumi | 500 000 USD |
| 2014. gada marts | Impērijas tirgotāji | Preferenciāla atlaide | 600 000 USD |
| 2014. gada maijs | Aviva Vīns | Cenu nenorādīšana | 120 000 USD |
| 2014. gada oktobris | Palm Bay International | Neievietošana par preferenciālu cenu diskontēšanu | 750 000 USD |
Rozens apgalvo, ka jaunie noteikumi darbojas, noraidot apgalvojumus, ka viņa noteikumi draud izdzīt uzņēmumus no valsts. 'Neviens neatstāj Ņujorkas štatu,' viņš teica. “Kopš 2011. gada [vīna, alus un stipro alkoholisko dzērienu] vairumtirgotāju skaits Ņujorkā ir pieaudzis no 1381 līdz 1977, kas ir vairāk nekā par 40 procentiem vairāk - katrā apgabalā mums ir palielinājies to skaits. Es neredzu cilvēku aiziešanu. ”
Priekšsēdētājs arī vada represijas starpvalstu mazumtirgotāju pārvadājumi (ir nelikumīgi, ja Ņujorkas iedzīvotājs pasūta vīnu tieši ārpus valsts esoša mazumtirgotāja, bet Ņujorkas mazumtirgotāji var likumīgi pārdot vīnu klientiem citās valstīs, kas atļauj šādu tirdzniecību). 2013. gada jūlijā NYSLA atsauca Brooklyn mazumtirgotāja Liquors Galore licenci par vismaz 17 štatu kuģošanas likumu pārkāpšanu.
Nākamajā mēnesī NYSLA izdeva pārtraukšanas vēstuli Ņūdžersijas mazumtirgotāja Vīna bibliotēkai , uzdodot īpašniekiem pārtraukt vīna piegādi ņujorkiešiem. (NYSLA nav jurisdikcijas pār citu štatu mazumtirgotājiem, taču Rozens saka, ka UPS pārtrauca Vīna bibliotēkas piegāžu piegādi Ņujorkā, kad parastais pārvadātājs uzzināja, ka tās ir nelikumīgas.)
2014. gada augustā NYSLA iekasēja Albanijas mazumtirgotāja Empire Wine rēķinu par 16 nepareizi piegādātu vīnu ārvalstu klientiem . Avoti, kas pārzina procesu, apgalvo, ka Empire Wine īpašumtiesības noraidīja piedāvājumu neapstrīdēt apsūdzības par nepareizu rīcību un 'neapmierinošu raksturu' un maksāt 100 000 ASV dolāru soda naudu. Impērija atkāpās ar prasību valsts tiesā, apstrīdot NYSLA pilnvaras regulēt starpvalstu kuģošanu un pasludinot tās noteikumus par 'antikonstitucionāli neskaidriem'.
NYSLA apsūdzībās pret Empire Wine atsaucas uz likumiem, kas aģentūrai piešķir tiesības sodīt licenciātu par “nepareizu rīcību”, kuru Rozens paskaidroja kā likumu pārkāpumu. 'Mūsu viedoklis ir tāds, ka, ja jūs pārdodat valstī, kas aizliedz tirdzniecību viņu valstī, jūs rīkojaties nepareizi.'
'Kad citas valstis mums sūdzas,' viņš piebilda, 'mums šķiet loģiski kaut ko darīt, jo [likumpārkāpējs] ir mūsu jurisdikcijā. Otra valsts ir pilnīgi impotenta. ”
Koncentrējas uz godīgu spēli
Deniss Rozens uzaudzis Ņujorkā, maza uzņēmēja dēls. Beidzis Bruklinas koledžu un Hārvardas likumu, viņš 10 gadus strādāja Ņujorkas juridiskajā palīdzībā, pēc tam gandrīz trīs gadu desmitus strādāja štata ģenerālprokuratūrā. Tagad viņš vada NYSLA no sava biroja Albānijā, divas reizes mēnesī dodoties uz iestādes Harlem biroju uz uzklausīšanu.
Hārlemas birojs koplieto ēku Lenox avēnijā ar Ņujorkas loteriju, biroja gaisotne jūtas tuvāk DMV nekā rātsnamam. Tā ir strādniekam līdzīga atmosfēra, taču Rozenam ir viegli sazināties ar darbiniekiem, tirgoties ar jokiem, pirms viņš apsēdās, lai pārrunātu jaunos noteikumus.
Pirmie Rozena darījumi ar NYSLA notika kā aģentūras pretinieks: Sākot ar 2005. gadu ģenerālprokurora Eliota Spicera vadībā Rozens bija ģenerālprokurora palīgs, kurš tika apsūdzēts par korupcijas izmeklēšanu Ņujorkas alkohola nozarē un NYSLA pārraudzību par to.
'Daudzi nozares spēlētāji ieradās [ģenerālprokurora] birojā no visiem trim līmeņiem, sakot, ka SLA nedara labu darbu, regulējot nozari,' sacīja Rozens, 'un ka jums bija jālaužas regulāri nodarboties ar likumu un iesaistīties nelegālos darījumos, galvenokārt uzpērkot cilvēkus, un bija ļoti grūti konkurēt, it īpaši par mazajiem spēlētājiem. ”
15 mēnešu izmeklēšanas beigās Rozens sastādīja trīs tiesas piekrišanas sprieduma rīkojumus, par kuriem vienojās galvenie Ņujorkas ražotāji, izplatītāji un mazumtirgotāji, un tie izskaidroja naudas sodus 4,6 miljonu ASV dolāru apmērā, bet arī precizēja NYSLA politiku. 'Mana galvenā misija bija novērst skaidrības trūkumu un ļoti daudz aprakstīt, kas ir labi un kas ne,' viņš teica.
Veiksmīgais Rosena pagrieziens NYSLA un tā politikas sakopšanā tieši noveda pie tā, ka gubernators Deivids Patersons viņu iecēla par varas priekšsēdētāju 2009. gadā. Alkohola uzraudzības aģentūras kritiķiem, kurus sauc par pastāvīgi disfunkcionāliem, vēl bija jāpaveic ievērojams darbs.
Pirmkārt, Rozens bija iecerējis samazināt vairāk nekā 1500 NYSLA izdoto pamatnostādņu kopš aizlieguma beigām līdz aptuveni 350 un padarīja tās redzamas visiem, izmantojot iestādes vietni. Tajā pašā laikā viņš veica personāla izmaiņas, lai uzlabotu pieteikumu un izpildes efektivitāti.
Valdības samazinājumi ir samazinājuši NYSLA personālu par aptuveni 20 procentiem laikā, kad Rozens ir bijis priekšsēdētājs, taču, pēc aģentūras domām, tās 120 darbinieki darbojas ar ievērojami uzlabotu efektivitāti, pateicoties racionalizētam pieteikšanās procesam, atjaunotajai vietnei un citiem ieviestajiem tehnoloģiju uzlabojumiem. zem Rosena skatiena.
Rozens, stājoties amatā, mantoja nepilnu 3000 licenciātu pieteikumu, kuru apstrāde katrā laikā bija vidēji deviņi mēneši. Kopš 2011. gada, pēc NYSLA datiem, vidējais ražošanas licences apstrādes laiks Ņujorkā ir samazinājies no 83 dienām līdz 38 dienām. Alkoholisko dzērienu veikalu licenču pieteikumu skaits ir samazinājies no 142 dienām līdz 58 restorānu un bāru lietojumprogrammām ir samazinājies no 100 dienām līdz 43 pārtikas preču veikali no 101 līdz 38.
'Kad es to aplūkoju, es domāju par cilvēkiem, kuri vēlas pabarot savu ģimeni,' sacīja Rozens, 'un, ja man būtu bijusi ietekme uz to, ka kāds varētu pabarot savus ģimenes mēnešus ātrāk, nekā būtu, ja es nebūtu šeit, liek man justies ļoti labi, un tas attaisno manu atrašanās šeit. ”
Uzņēmumi, kurus licencējusi NYSLA
| 2011. gads | 2014. gads | Procentuālās izmaiņas | |
|---|---|---|---|
| Vīna vairumtirgotāji | 236. lpp | 261 | + 11% |
| Visi vairumtirgotāji | 1,381 | 1,977 | + 43% |
| Vīna veikali | 2,847 | 3,172 | + 11% |
| Restorāni un bāri | 26,624 | 27,569 | + 4% |
Ņujorkas štata senāta finanšu komiteja jūnijā vienbalsīgi apstiprināja govja Endrjū Kuomo atkārtoto iecelšanu par NYSLA priekšsēdētāju. Apstiprināšanas sēdē senators Tims Kenedijs NYSLA sniegumu Rozena pirmā termiņa laikā nosauca par “milzīgu pavērsienu”.
'Jūs esat ieņēmis vienu no vismazāk efektīvajām aģentūrām štatā un padarījis to par vienu no atsaucīgākajiem,' senatore Katarīna Janga sacīja Rosenam, pievienojot atzinību par viņa lielo uzmanību jauno ekonomisko iespēju attīstīšanai Ņujorkas vīna darītavām, alus darītavas un spirta rūpnīcas.
Pat daži no tiem, uz kuriem attiecas Rozena paplašinātie noteikumi, atzīst viņu par NYSLA efektivitātes uzlabošanu. '[NYSLA] ir diezgan progresīvs, veicot visus pieteikumus elektroniski, jo Ņūdžersija to nedara,' sacīja 'Regal Imports' īpašnieks Čārlijs Trivinija, kurš veic uzņēmējdarbību 35 štatos. 'Lielākajā daļā valstu mēs joprojām iesniedzam papīru.'
Baiļu kultūra
Bet tagad daži nozares pārstāvji uzskata, ka Rozens ir aizgājis pārāk tālu, aizliedzot to, ko viņi uzskata par godīgu uzņēmējdarbības praksi. Viņi arī apsūdz NYSLA par atriebību. Daudzi Ņujorkas licenciāti vilcinās izteikties, un daži, kas piekrita runāt Vīna skatītājs lūdza neidentificēties.
vai pēc atvēršanas vīns var pasliktināties
Rozens uzstāj, lai visas valsts izmeklēšanas būtu balstītas uz sūdzībām. 'Mēs nemeklējam nepatikšanas,' viņš teica. 'Šajā ierobežoto resursu laikmetā un vēloties būt draudzīgiem nozarei, mēs ne tikai parādāmies cilvēku birojos un bez iemesla sakām:' Parādiet mums savas grāmatas '. Ja kādam mēs kaut ko esam izvirzījuši, jūs varat derēt, ka nozares pārstāvis ir iesniedzis sūdzību par, viņuprāt, negodīgu priekšrocību, ko kāds iegūst, pārkāpjot likumu. ”
Neskatoties uz to, nozares avoti, kuri varētu aicināt Albāniju mainīt noteikumus, apgalvo, ka viņus kavē iespēja tikt izmeklētam. 'Es ļoti piesardzīgi vērstu viņu gigantisko, ar liesmu gredzenotajām ļaunajām acīm manā virzienā,' sacīja viens specializēts vīna mazumtirgotājs, kurš atzina, ka viņam 'riebjas atkārtot' iepriekšējo 'nepatīkamo ieskriešanos' NYSLA.
'Ja mani pat citē vai atsaucas uz manu uzņēmumu, visticamāk, ka [NYSLA] atriebtos,' sacīja valsts importētāja un izplatītāja vadītājs. “Viņu politika ir tik neskaidra. Viņi varēja norādīt uz burtiski jebko un interpretēt to kā pārkāpumu. Viņi iegājīs mūsu birojā un atradīs ledusskapi ar alu un sauks to par miljonu dolāru. '
Vairāki nozares avoti apgalvo, ka viņi uzskata, ka vīna piegādes ārpus valsts maksājumi par Empire Wine rodas tieši no mazumtirgotāja atteikuma sadarboties izplatītāja Winebow 2013. gada izmeklēšanā. Avots, kurš zināja par šo izmeklēšanu, apstiprināja, ka Empire Wine saņēma nelikumīgu atlaidi, kas netika piedāvāta citiem mazumtirgotājiem par Winebow piešķirto Duckhorn Napa Cabernet daļu un ka NYSLA neapmierināja Empire nepietiekamā sadarbība. 'Šķiet, ka tā ir nedaudz atlīdzības situācija,' sacīja avots.
Empire Wine īpašnieks Breds Junko sacīja, ka mazumtirgotājs nekad nav saņēmis sūdzību vai pārtraukšanas rīkojumu no nevienas valsts, uz kuru viņi ir nosūtījuši vīnu, un Rozens neteiks, kas izraisīja izmeklēšanu. 'Mēs to nemeklējām,' Rozens teica par apsūdzībām pret Empire Wine. 'Empire pievērsa mūsu uzmanību vairākiem iemesliem, uz kuriem es neiedziļināšos.'
 Vīna mazumtirgotājs Daniels Posners savā veikalā. Viņš ir viens no daudziem, kas baidās, ka NYSLA sagraus viņa biznesu. |
Lieta ir papildinājusi baiļu kultūru. 'Kāpēc mums nav brīvības vienkārši nopelnīt iztiku? Jūs vienmēr esat panikas pārņemts, lai kaut ko darītu, jo nevēlaties, lai lielais brālis jūs vēro, ”sacīja Bertolīnas Vesce. 'Visi baidās [runāt], jo tad viņi tevi vēros kā vanagu, un katru nelielu pārkāpumu tevi nabags.'
Ietekme uz patērētājiem
Vairāki nozares pārstāvji sūdzas, ka bailes no izmeklēšanas atstāj viņiem maz iespēju mēģināt mainīt jaunos noteikumus.
Rozens jūtas negodīgi slikts, bet stāv uz vietas. '[Empire Wine] ir aicinājis politiķus un mēģinājis panākt politisku ietekmi uz šo biroju,' sacīja Rozens. 'Tas nedarbosies ar mani. Es nenācu šeit darīt kaut ko mazāk par pareizo. ”
Tomēr patērētājiem gan Ņujorkā, gan ārpus tās “pareizajai lietai” var būt nepatīkama seka: nopirkt vēlamos vīnus varētu būt grūtāk. Bet Rozens ir nelokāms. Viņš piedāvā šo padomu nelaimīgajiem licenciātiem un vīna cienītājiem: 'Ja kāds uzskata, ka mēs kļūdāmies, pareizais ceļš ir likumu ievērošana un mobilizācija, lai meklētu likumdošanu, lai to mainītu, un tas nav noticis Ņujorkā.'